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個人稅號究竟捆綁瞭什麼
??繳社保、買房子、炒股票，請先提供您的稅號；傢庭計征個稅、開征房產稅、破題遺產稅，需要人人有稅號。
??3日在國務院法制辦征求意見結束的《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》告訴我們，個人稅號時代漸行漸近。今後，一個小小的稅號不僅會滲透我們的生活，還將讓我們充分瞭解自己的“稅上人生”。
??請提供你的稅號
??個人稅號，在一些西方發達國傢可謂歷史悠久，其使用的頻繁程度甚至超過身份證號。隨著我國個人稅號時代到來，這小小的號碼又將會怎樣滲透我們的日常生活？
??國傢將為每個人編制一個具有唯一性的稅號，這個稅號終身隻有一個，也就是說即使有一天姓名更改瞭，稅號也不會改變。
??個人稅號，很有可能就是身份證號，或是在身份證號基礎上編制的，而根據我國的社會保險法，身份證號與社會保障號是一樣的，今年，社會保障制度並軌後，每個人都會有一個社會保障號，也就是說每個人都將有一個“三合一”的號。
??稅號和社會保障號合一是世界通行的做法，也許很多人會覺得這是出於好記的原因，但還有很深刻的一層含義，這象征著因為你向政府納稅，所以政府向你提供社會保障的邏輯關系。
??“請提供你的稅號”，這句話我們將會經常聽到，比如每個月繳納社保費、退休後領取社保費的時候，如果是單位代扣代繳，單位就會代為提供；再比如向政府部門登記自己的土地、房屋等不動產的時候。
??今後的日常生活中，隻要涉及合同、協議都會要求提供個人稅號，買賣、租賃房屋中需要提供；炒股票、買保險時需要提供；銀行也會在每筆大額轉賬時，向稅務部門提供賬戶人的個人稅號。
???先要人人有稅號
??我國提出建立個人稅號至少可以追溯到10年前。2005年，國傢稅務總局在談及個稅改革時提出，依托個人身份證件號碼，編制納稅人識別號，以此為基礎，按照“一戶式”儲存的要求，建立完整、準確的納稅人檔案。
??個人稅號與個稅改革常被同時提及。2015年，在提出建立個人稅號制度的同時，財政部、國傢稅務總局也在2015年的改革清單中列出，要抓緊推進個稅改革，研究提出改革方案。
??個稅改革的目標是“綜合計征”，十分專業的術語。舉例來說明，一邊是很多筐，裡面分別裝著個人的工資收入、股票收入、租房收入等，這些收入用不同的稅率計征個稅，結果就是低收入者與高收入者交的稅差不多；一邊是一個大筐，把所有的收入放到裡面用統一的稅率計征個稅，低收入者少繳稅，高收入者多繳稅，後者就是“綜合計征”。
??個人稅號實際就是那個大筐。在收入多元化的今天，有瞭這個稅號，每個人的納稅信息才能歸集到一塊，不再是碎片化的，才可以綜合計算一個人、一個傢庭的收入情況與稅率水平，才能實現個稅調節收入分配的功能。
??從種種跡象預見，2015年，沉寂多年的個稅改革將會有動作，而個人稅號是實現這一改革必須的技術條件，這二者必須同步推進。
??事實上，不僅個稅改革，包括房地產稅改革，包括開征遺產稅，這些與我們切身利益緊密相關的直接稅改革，都需要個人稅號制度的建立作為基礎，隻有能夠掌握個人稅號中的個人交易、收入、財產信息等，才能消除征稅漏洞二手車貸款試算，實現公平征稅。
??小稅號背後的大征信建融嘉義溪口建融
??個人稅號，實際就是為每個人一生的納稅行為建立一個檔案，將個人的各種納稅行為集結在稅號之下。
??在全程參與《稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》修訂與討論的北京大學法學院教授劉劍文看來，個人稅號，表面隻是一個小小的號碼，其背後是捆綁在上面的納稅信息，再背後其實就是社會征信體系。
??從發達國傢的經驗看，在整個社會征信體系中，誠信納稅是作為一項最基本的考量，一個人有一次納稅不良記錄，就會在出入境、銀行貸款等方面“寸步難行”，而擁有良好的納稅記錄，將會是一筆非常寶貴的信用財富，助力個人的“一路暢通”。
??在個人稅號的頻繁使用中，“我是納稅人”的意識將不斷被激活，個人“稅感”將不斷保持。那麼，作為納稅人，就會越來越多地思考我繳的稅是不是跟享受的社會服務對應，就會越來越多地監督政府究竟怎麼去花錢，這也要求政府的透明公開，這也是一個國傢文明與進步的標志。
??評論
??義務的收據 權利的憑條
??“納稅人識別號”既可以說是納稅“義務的收據”，也可以說是納稅人“權利的憑證”，權利與義務高度統一。而確立“納稅人識別號”的法律地位，釋放瞭依憲治國、依法治國一個強有力的信號。
??政府相當於負責為納稅人打理錢財的管理者；政府使用稅款，為納稅人提供必不可少的公共服務時，公民相當於購買這些公共服務的消費者。將跟隨我們一輩子的“納稅人識別號”，就是要提醒這個法治事實。
??作為一項基本義務，憲法規定瞭公民納稅的義務。我們絕大多數人都恪盡義務——但對此我們並不總是清楚的。長期以來，我國對征稅行為強調得多，對納稅主體強調得很不夠。“納稅人識別號”就是明確納稅人“股東”主體地位。我們納稅是為瞭向政府購買公共服務。因此“納稅人識別號”是權利的憑證：我們花瞭這個錢，政府提供的服務不能缺斤短兩，必須貨真價實。
??鏈接
??美國個人“稅號”關聯社保與信用
??個人所得稅是美國聯邦政府財政收入的最大來源，一般占45％左右。與之相匹配的，是一套由來已久的個人所得稅征管制度與納稅人識別號制度。
??美國聯邦政府的征稅機構是國內稅收署。自上世紀60年代以來，國會批準國內稅收署將此前已配發給每個公民的社會安全號當作納稅人識別號使用，自此建立起社安號與稅號合二為一的納稅人識別號制度，基本覆蓋瞭所有納稅人群。
??美國社安號是一組9位數號碼，類似國內的居民身份證號，由美國社會安全管理局核發並印在一張彩色紙卡上。社安號起初隻是用來向政府申報個人薪資並確定個人是否有資格獲得社會福利保障。隨著社安號具備納稅記錄功能，其作用廣泛擴大到各個經濟領域。它不僅是合法工作的許可，申請駕照、開設銀行賬戶、申請信用卡、到醫院看病等往往都要用到它。
??社安號還是查閱個人信用記錄的關鍵信息索引。隻要將個人社安號輸入全國聯網的電腦系統，便可查詢到個人所有背景資料和信用記錄，包括年齡、教育背景、工作經歷、水電費繳納、個人所得稅繳納以及與銀行、保險等金融機構打交道的記錄。
??美國政府將社安號作為納稅識別號，極大地降低瞭個人偷逃稅行為的可能性和政府的稅收征管成本，對建設誠信社會起到巨大的推動作用。一旦留下不良納稅記錄，這個污點將終身相隨，無論找工作還是開公司都會四處碰壁，令逃稅者得不償失。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-02-04/09055968544508638704097.shtml
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