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專傢談土地制度改革探索之一宅基地或隻能定向流轉
針對農村集體經營性建設用地使用權流轉試點擴圍的消息，盡管國土部否認向地方政府下發文件，但"土改概念"依然受到市場熱烈追捧。業內人士認為，改革是必然的趨勢，隻是現在比較謹慎。
農村宅基地或隻能定向流轉
"這涉及到房地產市場根本制度的變化。"北京中原地產總監張大偉向中國經濟網表示，如果農村宅基地、特別是靠近城市的宅基地能夠直接入市，這對整個市場供應量將會形成很大影響。
但這一設想還言之過早，張大偉表示，由於地方對土地財政的依賴程度非常高，短期內應該不會有太明確的舉動。"從全國范圍來看3--5年都不會有實質性舉動，開始一些試點有可能，全國覆蓋的話可能還遠一些。"
張大偉認為，農村宅基地即使能夠流轉，肯定也是定向的指南二胎、有條件的流轉，比如說是要在一定的人群范圍內流轉，或是補交一部分土地出讓金。
這一點，從近日溫州發佈的《農村產權交易管理暫行辦法》中可窺端倪。溫州《辦法》規定，自10月1日起，包括農村土地承包經營權、依法可以交易的農村房屋所有權、依法可以交易的農村集體經營性建設用地使用權等12類農村產權，將可以通過溫州市農村產權服務中心進行交易。為此，溫州市專門成立瞭農村產權交易管委會，負責管理農村產權交易市場。
根據溫州市政府的解讀，農房交易隻限於本村居民之間進行，農房可以在縣域內抵押貸款，涉及處置不良抵押的農房，可在縣域范圍內置換交易。也就是說，城裡人依舊不能到農村買小產權房。
海南土改更值得關註
雖然國土部否認向地方政府下發文件，不過國土部也對媒體承認，"雖然目前沒有形成最終的指導文件，但其實各地就農村集體建設用地流轉的探索已經廣泛展開，其中也包括宅基地流轉。"目前，海南、溫州、重慶、成都等地的探索都已展開，但總體突破並不算大。
知名財經評論員葉檀認為，海南的土地改革更值得關註。葉檀表示，一旦農村集體用地可以用作非農業用途，可以想象兩個結果，農地會大量減少，土地租售交易大量增加，大農場的生產方式將成為主流。
"海南土地改革是試驗田，為中國未來土地的市場化流轉打下根基，海南允許農村集體組織與村民將土地用於非農業建設，鐵板一塊的中國農地性質變更被撕開瞭一個裂口。"葉檀認為。
方圓地產首席分析師鄧浩志也表示，此次海南"土改"試點的指向很清晰，目的就是盤活海南農業用地，支持旅遊島的發展。中國經濟網北京9月7日訊(記者 李方)
新聞來源http://cs.house.sina.com銀行二胎借貸貸款全省皆可處理.cn/news/2013-09-08/07003550764.shtml
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